关注我国劳动关系国际化发展带来的影响 中国劳动保障新闻网
时间:2012-04-22 12:57来源: 作者: 点击:
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导读：当前，我国劳动关系已经呈现明显的国际化趋向，主要表现为劳动关系主体的国际化、劳动关系环境的国际化，以及劳动关系适用规则的国际化。
[导读]当前，我国劳动关系已经呈现明显的国际化趋向，主要表现为劳动关系主体的国际化、劳动关系环境的国际化，以及劳动关系适用规则的国际化。海宁ISO认证
在经济全球化深入发展和我国对外开放不断深化的背景下，我国经济同世界经济的联系日益紧密，特别是加入世界贸易组织之后，我国日趋成为世界的大工厂。当前，我国的劳动关系已经呈现明显的国际化趋向，主要表现为劳动关系主体的国际化、劳动关系环境的国际化，以及劳动关系适用规则的国际化。随着我国对外贸易的发展，今后一段时期，劳动关系的国际化以及由此带来的影响会更加被凸显出来。第一，国际资本继续加速流入我国，以及大量外国劳动者来华就业，使劳动关系双方主体都趋向国际化。
近些年，我国一直是对外资最具吸引力的国家之一，即使是在金融危机爆发后的2009年，仍达到900亿美元，位居世界第二位。目前，我国已连续18年位居发展中国家吸收国际资本的第一位。截至2011年11月，我国累计批准设立外商投资企业73万家，有超过10800万人在外商投资企业就业。在全球500强企业中，已经有480余家在我国设立了企业或分支机构。与此同时，越来越多的外国人开始选择在我国就业。据统计，2010年，以就业为目的的在我国境内的外籍人员数量达到20.2万人。国际资本的快速流入以及外国就业者数量的不断增加，同时推动我国涉外劳动关系的发展，也带来了涉外劳动争议案件数量的快速攀升。以上海为例，2010年，上海市静安区人民法院受理的涉外劳动争议案件数量已经超过2008年与2009年两年数量的总和，占当年受理的劳动争议案件总数的1.53%。
第二，我国加快实施 “走出去”战略，大量企业在海外投资建厂，派驻国外的劳动者数量逐年增多，使劳动关系环境趋向国际化。相应地，在外劳动者劳动合同、劳动报酬、人身安全、医疗卫生、休息休假等方面的问题也随之增多。
截至2010年底，我国企业设立的境外企业超过1.6万家，遍布全球170多个国家和地区，在外各类劳务人员76.9万人，雇用外方员工达59.4万人。境外中资企业数量多、分布广、涉及行业门类繁杂，企业的劳动关系状况更是复杂、多样。今后一段时期，我国将扩大在能源、资源、高科技和先进制造业等领域的对外投资，境外劳动者数量会进一步增加。2007年，全国总工会就成立了境外维权领导小组、境外维权协调办公室和涉外职工权益处等机构，以协助我国相关部委和境外中资企业开展劳动关系调处工作。可见，如何调整运行于国外的劳动关系、维护劳动关系双方的合法权益，将成为我国劳动关系调整面临的一大挑战。
第三，部分国际劳工标准与我国劳动立法得到了很好结合，并对企业劳动标准的设置产生直接影响。
截至2010年，我国已经批准了25个国际劳工公约，其中有4项核心公约，即第100号 《对男女工人同等价值的工作付与同等报酬公约》、第111号 《（就业和职业）歧视公约》、第138号 《最低就业年龄公约》、第182号 《最恶劣形式的童工公约》。此外，我国政府还签署了 《经济、社会和文化权利国际公约》和 《公民权利和政治权利国际公约》。这就表明，上述国际公约都将成为我国劳动立法的法律渊源及参考标准之一。
此外，跨国公司在欧美市民运动的压力下开展了公司社会责任 （CSR）与企业守则运动，要求我国的供应商企业必须遵守国际公认的企业生产守则。截至2009年底，我国已有223家企业获得社会责任管理体系 （SA8000）认证，22667家企业获得职业安全健康管理体系 18000（OHSAS18000）认证。然而，世界贸易组织等国际经贸组织还一直期望能以某种制度安排将国际贸易与劳工权益保障挂钩，这将对我国的劳动关系造成影响。有统计显示，2000年以来，我国每年平均有20万家左右的中小型外贸企业倒闭，其中有85%的企业存在违反我国劳动法律法规的问题。这些企业因为受到其他国家有关违反企业社会责任问题的指责而在国际市场上受到 “排挤”，再加上无力从其他方面降低生产成本，所以只能在激烈的竞争中遭到淘汰。
实际上，劳动密集型出口企业达不到一定的劳工保护水平是发展中国家现实生活中一个普遍存在的社会问题。只是经济全球化使全球劳动关系变化万端，各国劳动法律的颁布、修改和执行都不再仅限于一国领土范围，已经成为世界共同关注的问题。为保持国际市场竞争力，我国在改善劳工保护方面仍应立足国情，对国际劳动标准注重借鉴与合理吸收。
（作者单位：发改委社会发展研究所）
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