资阳市创建四川省环境保护模范城市工作纪实

天蓝水更碧 幸福新资阳

——我市创建四川省环境保护模范城市工作纪实
桐乡ISO9000认证
■本报记者 李春

　　“‘创模’的开展极大地提升了环境质量，老百姓的生活环境越来越好了，空气清新了，河水也不臭了。”家住世纪花园的张老伯告诉记者，自从家门口的九曲广场建成之后，他的退休生活悄然发生变化——每日的作息习惯中又多了早起到河边晨练这一“功课”。
　　与张老伯一样，苌弘广场、三贤文化公园、九曲河示范段等地已成为越来越多资阳人生活空间的一部分。
　　“创模”就是通过改善环境质量提升城市品位。
　　2008年我市决定创建四川省环境保护模范城市的目标以来，全面实施“碧水、蓝天、宁静、减排、绿化”五大工程，不断加大城市环境综合整治力度，加快城市环境保护基础设施建设，向着环境优美、生态宜居城市大步迈进，目前，一个天更蓝、水更碧绿的现代化的宜居城市正呈现在世人眼前……
“坚持三到位”
凝聚创建合力
　　“创模”是为老百姓谋福祉、最大的民生工程。为确保“创模”工作形成常态、取得实效，我市始终做到“三个到位”。
　　组织领导到位。成立 “创模”指挥部，建立起“统一领导、分线作战、条块结合、整体推进”的创建机制，建成了横向到边、竖向到底的创建工作网络，形成工作有重点、重点工作有人问、具体工作有人抓、部门联动的良好工作格局。
　　责任落实到位。对照“创模”考核标准和实施细则，梳理“创模”指标，落实“创模”责任，明确部门职责任务，提出整改要求和时限，强化考核督查。印发《资阳市创建四川省环境保护模范城市技术核查整改任务分解表的函》，对职责任务、工作要求进行细化和分解，确保工作的针对性和可操作性，确保目标任务落实到位。
　　宣传引导到位。大力开展环保知识进社区、进机关、进学校、进企业、进农村活动，全方位、立体化、多层次宣传引导，形成人人关心、大家支持、共同参与的格局。
实施“五大工程”
城区面貌焕然一新
　　在“创模”过程中，我市坚持把提高人民群众生活质量作为城市环境综合整治工作的出发点和落脚点，从解决群众反映最强烈、要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，实施了“五大工程”，改善城市环境，完善城市功能，城市面貌焕然一新。
　　实施碧水工程。认真贯彻落实《四川省饮用水水源保护管理条例》，切实加强饮用水源保护，通过取缔饮用水源保护区排污口，实施放空底洞等整治工程，集中式饮用水源地水质达标率100%，城市水功能环境、功能区水质达标率100%，出境断面水质达标率100%。投资20余亿元，加大九曲河整治，启动实施全长12.5公里纵贯资阳城区的九曲河综合整治工程，现已完成城区示范段、九曲河广场建设，“水清、路畅、岸绿、景美”的景观逐渐显现。加快各县（市）城市污水处理厂和垃圾处理厂建设，已建成城市生活污水处理厂4座，城市生活垃圾处理厂4座，城市生活污水处理率达到88.77 %，城市生活垃圾无害化处理率达到95.3 %。强化工业废水污染防治，全市重点工业企业排放稳定达标排放率达到98%以上，全市水环境质量明显好转，城市水功能区达标率100%，城市地区出境断面水质达标率为100%。
　　实施蓝天工程。加快城市能源结构调整步伐，大力推广使用天然气、电等清洁能源，淘汰燃煤锅炉、茶炉、大灶。强化煤油烟整治，规范城区腊制品熏制，餐饮服务业安装油烟净化装置，规范排烟管道，避免直排。加强对工业企业大气污染治理力度，全市共关停整治10户高耗能高污染企业。加强机动车环保检测和治理，减少尾气污染；监督建筑工地封闭施工；实施城市绿化和道路黑化改造工程，减少扬尘污染。四年来，资阳城区空气质量发生了根本性地变化，城区空气污染指数（API）小于100的天数已达到98.9%，空气质量稳定达到国家二级标准。
　　实施宁静工程。加强交通噪声管理，在中心城区主干道设置禁鸣交通标牌；加强对社会生活噪声的污染防治，市区夜间禁止高噪声建筑施工作业，特殊情况必须经建设、环保部门严格审批并向社会公告后实施，文化娱乐场所认真落实消声隔音降噪措施，并限定作业时间。2012年资阳城区区域环境噪声值和交通干线噪声值均低于国家标准范围。
　　实施达标工程。加大“两高一资”和落后产能淘汰力度，关停企业10户，限期治理工业企业 26 户，畜禽养殖企业16户，采取工业固体废物综合利用，危险废物安全处置，城市污水处理达标、城市生活垃圾无害化处置，机动车定期检测等有效措施，并建设水质自动监测站2个、空气自动监测系统11套，安装监控信息平台1套、36家企业45 台(套)自动在线监测设备，发放排污许可证382个，实施循环经济试点园区1个，企业8个。41个企业通过ISO14000等环境管理体系认证，确保各类污染物达标排放。
　　实施绿色生态工程。积极开展生态小区、绿色社区等绿色生态细胞工程创建，大力植树造林，加大了对城区森林公园、风景名胜区、自然保护区的管护力度，对建成区人行道、工业园区、各道路节点补绿植绿，实施屋顶绿化，建成区绿化覆盖率达到38%。　
一份精彩的答卷
生态资阳宜业又宜居
　　天蓝，水碧，人和，市民们惬意享受着“创模”所带来的新生活。甜在心里的资阳人，更加憧憬如诗如画的新资阳……
　　如今，漫步雁城街头，你会为每一寸土地散发出的和谐所感动——大街小巷绿树成荫，清新的空气中花香涌动……这如诗如画的秀美画卷徐徐展开的背后，回荡的是一曲以创建四川省环保模范城市为主旋律的高亢激昂的华美乐章。四年来，我市按照既定目标一步一个脚印前行，全市经济社会实现又好又快发展，城市环境质量持续得到改善，居民对城市环境保护满意度不断提高，“创模”工作交出了一份精彩的答卷：
　　“创模”促进了城市经济又好又快发展。2011年，全市国内生产总值(GDP) 年均增长率为 16.1%，高于全省平均增长水平1.1个百分点。随着经济的快速发展，我市主要工业污染物单位工业增加值排放强度和规模以上单位工业增加值能耗也呈现逐年减少的趋势，产业结构进一步得到优化。同时，通过加大对环境保护的投入和加强环境管理，全市污染物排放总量逐年减少，为发展提供了环境要素保障。
　　“创模”推动了城市环境质量持续改善。通过实施“创模‘五大工程’”，城区环境空气质量稳中有升，主城区环境空气二级以上的天数达到361天，空气污染指数API达98.9%；2012年，市城区集中式饮用水水源地水质达标率均稳定在 100%；沱江主要河流全面达到规定的地表水功能区划标准；声环境质量得到较大改善，近4年噪声平均值均低于“创模”技术要求。
　　“创模”增强了城市综合竞争力。我市坚持将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，将工业向园区集中，农民向城镇集中，推进新型工业化、新型城镇化建设。随着城市环保基础设施的日臻完善和城市环境管理水平的不断提高，城市面貌焕然一新，人居环境质量明显改善，城市形象和影响力得到提升，城市生态文明已具雏形，增强了城市的综合竞争力。
　　“创模”提高了环境保护公众参与度。借助环境影响评价、环保投诉热线“12369”等，为公众参与搭建多种平台；大力提倡文明的生产、生活方式和绿色消费观，深入公众生活的方方面面，要求从小做起，从我做起；培育典型，以点带面，通过各种媒体的大力宣传，用身边事教育身边人，使群众有榜样、有目标、有信心，逐步推进全社会参与环境保护的热情。通过加大环境宣传教育力度，我市公众的环境保护意识和环境保护参与度有了大幅度的提高……
　　“这些年，资阳变化确实很大，居住、生活、工作在这里很舒适”，一位外地来资阳投资的客商深有感慨地说。
　　掸尽尘埃华光灿，别有天地春风来。经过四年艰辛的创建，资阳广大人民群众的环境意识、文明意识、公共意识显著提高，崇尚卫生、文明、健康的生活方式已经蔚然成风，低碳、绿色、环保作为一种全新的生产、生活方式，已经被更多的企业和普通市民所接受和追求。
　　目前，我市正朝着特色鲜明、功能完善、秩序井然、环境优美、文明和谐、文化繁荣、生态良好、适宜人居的城市努力迈进。天更蓝、地更绿、水更清、人更文明的幸福新资阳正向我们快步走来。

  九曲河综合治理工程示范段一角。   （资料图片）